巴士拉——在伊拉克南部城市巴士拉,随着政府试图遏制该国对美元的依赖,哈里斯·哈桑(Al-Harith Hassan)几个月来一直在努力提取美元工资。
“当我们去领取工资时,他们只给我们一小部分,分期付款,”哈桑说,他的油田物流工作以美元支付工资。
石油资源丰富的伊拉克并不缺美元——它的外汇储备超过 1000 亿美元(930 亿欧元)。
但为了打击蓬勃发展的货币黑市,巴格达对美元的使用实施了更严格的限制。
对于哈桑这样的人来说,这可能意味着他的收入大幅减少。
他过去常常在半宽容的兑换店提取资金并以高达 1,600 第纳尔兑换 1 美元的汇率兑换。
但他越来越多地表示,他只能按照官方汇率 1,320 第纳尔兑 1 美元提取第纳尔现金。银行和央行互相指责谁实施了新的限制。
“这是个问题。这意味着我们的工资正在损失 20% 的价值,”哈桑说。
随着政府试图阻止美元主导经济,更多的限制即将到来。
从一月份开始,伊拉克央行将要求每笔商业交易都以第纳尔进行。现有的美元存款仍将以美元形式提供,但从国外汇入的新资金将只能以官方汇率以第纳尔形式提供。
– ‘非法贸易’ –
查塔姆研究所智囊团研究员海德尔·沙克里表示,推动伊拉克外币需求的主要因素之一是“美元走私到面临美国制裁的国家和实体,包括伊朗和叙利亚”。
沙克里还指出了某些高税率商品的“非法贸易”,例如香烟。
伊拉克总理穆罕默德·希亚·苏达尼 (Mohamed Shia Al-Sudani) 9 月承认,阻止美元转移到伊朗银行的制裁迫使伊拉克交易员转向黑市。
他表示,伊拉克和伊朗央行正在制定监管此类交易的机制。
11月底,政府宣布采取措施,鼓励香烟、汽车、黄金和手机等商品进口商通过官方渠道获取美元。
而且,至少在官方上,哈瓦拉场外转账系统不再以美元转账。
–“货币主权” –
一年前,伊拉克采用了名为 SWIFT 的国际电子转账系统,以监控美元使用情况、帮助打击洗钱并确保国际制裁得到遵守。
2月份,总理表示新规定已将外汇交易从每天约200-3亿美元削减至30-5000万美元。
“我们正在巩固我们的货币主权,”总理金融政策顾问穆德·萨利赫表示。
他告诉法新社:“我们不能接受在国民经济中处理两种货币”。
为了避免通货膨胀,政府允许进口商在食品、药品和建筑等关键领域以官方汇率获得美元。
它还鼓励银行和进口商青睐欧元、阿联酋迪拉姆和人民币等替代货币,以减少美元需求。
目前,官方和非官方美元汇率之间的差距仍然令当局头疼。
警方最近在巴格达机场抓获了几人,因为他们计划携带数十张借记卡旅行,并在国外使用这些卡以官方汇率提取数千美元,然后在伊拉克平行市场上出售以获取利润。
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